华盛顿消息——美国联邦航空管理局（FAA）于 8 月 19 日在《联邦公报》上公布《无人机系统视距外行动的规范化》规则草案（下文简称“草案”），首次把网络安全列为商业无人机运营的前置条件。业内人士普遍认为，一旦 90 天公示期结束，该规定将成为全球民用无人机领域最系统、最严厉的网络安全合规要求，对中国和欧洲正在制定的同类法规具有“风向标”意义。
一、七大合规红线
草案第 107.79 条明确提出，除纯粹娱乐用途外，所有无人机运营人必须：
- 持续评估并实时监控网络威胁；
- 基于“最小权限”原则限制员工对飞控网络、载荷数据及地面站的访问；
- 制定并演练网络事件响应计划，确保在攻击发生后 24 小时内恢复关键运营；
- 建立安全日志留存与回溯机制，定期用数据验证现有策略的有效性；
- 每年对网络安全政策进行独立审查并更新；
- 在发现可触发飞行安全事件的入侵后 72 小时内向 FAA 报告；
- 全面符合 FAA 与 NIST 联合发布的《小型无人机系统网络安全框架》（UAS-NIST CSF 2.0）。
处罚措施 违反上述条款，运营人最高可被处以每架无人机 27,500 美元的民事罚款，严重者吊销 Part 107 运营证书。
违规成本预估
二、监管逻辑：从“飞机适航”到“数据适航”
FAA 局长 Michael Whitaker 在新闻发布会上表示，“BVLOS（超视距）运营场景下，飞控链路、云端 UTM（无人机交通管理）接口和载荷回传通道都可能成为攻击面。我们不能再把网络安全视为 IT 问题，它是航空安全的一部分。”
根据 FAA 内部评估，美国 2024 年已发生 38 起疑似针对物流无人机的 GPS 欺骗或遥控链路劫持事件，其中 4 起导致紧急备降。新规将强制企业在 2026 年 12 月前完成合规改造，逾期不得执行任何 BVLOS 任务。
三、产业冲击：技术门槛与成本重构
- 技术方案：草案认可三类落地方案——嵌入式安全模块（如高通 Snapdragon Flight RB5 安全版）、外置网络加密网关、以及第三方 USS（无人机服务商）提供的托管式安全服务。
- 成本测算：以全美 11.8 万架注册商业无人机计，行业咨询机构 AirInsight 预估单架合规成本在 800–1,500 美元之间，其中 60% 为一次性硬件支出，40% 为年度审计与渗透测试费用。
- 市场洗牌：大疆、Skydio 等整机厂商已开始预装“FAA-Ready”安全固件；初创企业如 D-Fend 的反无人机网关、ParaZero 的安全降落伞亦迎来订单激增。华尔街分析师把 2026 年美国无人机安全市场规模从此前的 12 亿美元上调至 19 亿美元。
四、对中国供应链的连锁反应
大疆北美合规总监 Lydia Zhang 向记者透露，公司已在深圳建立“FAA 专线”，对所有出口美国的机型进行预烧录，“客户只需在 DJI Pilot 2 App 中一键导入 NIST 证书即可完成 80% 合规动作。”
国内另一家头部飞控厂商纵横股份则选择与腾讯云合作，推出“U-Sec”托管式安全服务，计划以 SaaS 模式按架次计费，降低中小运营商的一次性投入。
五、下一步时间表
业内普遍认为，此次 FAA 草案不仅重新定义了“适航”概念，更将全球无人机竞争焦点从“载荷与续航”拉向“安全与合规”。谁能率先拿到“网络适航证”，谁就能在下一轮 BVLOS 规模化运营中占得先机。
